DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14045 17 de diciembre, 2013 DFOE-DL-1403 Señora Ginnette Guzmán Mora Secretaria Municipal gguzman@sarapiqui.go.cr Señor Pedro Rojas Guzmán Alcalde Municipal projas@sarapiqui.go.cr MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2014 de la Municipalidad de Sarapiquí Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢2.616.700,1 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de la sesión N.°10-2013 celebrada el 12 de setiembre de 2013, el Plan anual institucional y demás información complementaria, remitidos con el oficio N.° DA-148-2013 del 25de setiembre de 2013, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), así como información adicional recibida mediante el oficio DA-183-2013 del 10 de diciembre de 2013. El contenido de esos documentos constituye la información oficial con base en la cual se emite es ...

R-DCA-748-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticinco de noviembre de dos mil trece. --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por parte de la empresa YIRE MEDICA H.P.S.A. contra el acto de adjudicación de la Licitación Nacional No. 2013-LN-000010-2012, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la adquisición de “Esponja de poliuretano y recolector canister”, bajo la modalidad por demanda, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa TriDM S.A. -------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa recurrente mediante escrito recibido en este órgano contralor el 8 de noviembre vía fax y el original presentado el 11 de noviembre siguiente, interpuso un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación en comentario, alegando que el adjudicatario no cumple con las condiciones cartelarias, razón por la cual estima que no puede resultar adjudicatario del procedimiento de contratación en comentario. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que por medio del auto de las diez horas con treinta minutos del doce de noviembre de dos mil trece, se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo de la contratación, el cual fue aportado a través del oficio SCA-856-2013 del 12 de noviembre de 2013. --------- III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados. 1) Que el Hospital San Juan de Dios promovió la Licitación Nacional No. 2013- LN-000010-2012, para la adquisición de “Esponja de poliuretano y recolector canister”, bajo la modalidad por demanda, recayendo el acto de a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11892 4 de Noviembre, 2013 DFOE-DL-1115 Señor Pedro Rojas Guzmán Alcalde Municipal projas@sarapiqui.go.cr MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ Heredia Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la Municipalidad de Sarapiquí. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢150.000,0 miles. Sobre el particular se indica que de los recursos provenientes de las Transferencias del Ministerio de Gobernación y Policía, se deberá verificar que la aplicación sea exacta a la finalidad establecida en la Ley que les da origen1. Así mismo, se recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo tanto cualquier error u omisión en que incurra el Órgano Contralor al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del bloque de legalidad. En ese sentido, la individualización de la aprobación presupuestaria a casos concretos es una responsabilidad primaria, directa y exclusiva de la Municipalidad, en tanto es a ésta a quien le corresponde la ejecución presupuestaria, así como la obligación de verificar que la decisión de ejecutar el contenido económico aprobado de manera genérica por la Contraloría General se ajuste al ordenamiento jurídico. 1 Ley N.° 9166 publicada en el Diario Oficial la Gaceta N.° 180 del 19 de setiembre del 2013. mailto:projas@sarapiqui.go.cr DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTI ...

R-DCA-621-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del cuatro de octubre del dos mil trece. -------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Nutricare S.A., Meditek Services S.A.,I.M.A.S.A. Internacional Medical Advances S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN- 000011-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios de la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquirir “insumos para laboratorios de hemodinamia”.---------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que Nutricare S.A. presentó el 24 de setiembre del 2013 recurso de objeción.------- II. POR CUANTO: Que Meditek Services S.A., presentó el 24 de setiembre del 2013 recurso de objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que este órgano contralor mediante auto de las doce horas del veintiséis de setiembre del dos mil trece otorgó audiencia especial a la Administración de los recursos. La cual fue atendida por parte de la Administración mediante oficio No. SCASC-221-2013 de fecha 1 de octubre del 2013.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Que I.M.A.S.A Internacional Medical Advance S.A., presentó recurso el 30 de setiembre del 2013.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.------------ VI. POR CUANTO: Sobre el recurso interpuesto por Nutricare S.A. 1) Ítem 48: La objetante manifiesta que el cartel solicita balones para angioplastia coronaria, balones para uso con guía de 0.014 similar a APEX MAVERICK, Amphirion, Mercury, Coronary, Diámetro 1.25 a 6 mm, por lo que ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10411 01 de octubre de 2013 DCA-2388 Señoras Hilda Oreamuno Ramos Directora General Maritza Campos Calvo Directora Administrativa Hospital San Juan de Dios Estimadas señoras: Asunto: Se autoriza al Hospital San Juan de Dios contratar de manera directa a las empresas Corporación Biomur S.A. (Soluciones Médicas Biomur), Meditek Services S.A., Nutricare S.A., DA Médica de Costa Rica S.A. y Promoción Médica (PROMED) S.A. el suministro de insumos de terapia endovascular (Hemodinamia) bajo la modalidad de ejecución por consignación, por el plazo de 7 meses. Damos respuesta al oficio No. DG-8071-2013 de fecha 12 de setiembre 2013 y recibido en este Despacho el 13 de setiembre 2013, mediante el cual se solicitó autorización a esta Contraloría General a fin de contratar de manera directa insumos de terapia endovascular bajo la modalidad de consignación, a las empresas que se constituyeron como contratistas en el “Reglamento para Registro de Contratistas para compra por consignación de insumos de hemodinamia del Hospital San Juan de Dios”, prorrogando la autorización concedida mediante el oficio No. 02258 (DCA-0504), al amparo del artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Mediante oficio No. DG-8434-2013 de fecha 23 de setiembre de 2013 recibido en este Despacho el pasado 24 de setiembre y ampliado por el oficio No. DG-8609-2013 de fecha 26 de setiembre se remitió información adicional derivado de un requerimiento efectuado por este Despacho. I.- Justificación de la solicitud. Como fundamento de la solicitud planteada por el centro hospitalario se brindan las siguientes razones: 1. Que mediante oficio No. 09487 (DCA-0136) del 30 de setiembre 2010 se concedió autorización por parte de esta Contraloría General para la utilización del procedimiento alternativo para la compra ...

R-DCA-568-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veinte de setiembre del dos mil trece.------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Tri D M S.A. y Yire Medica H.P S.A., en contra del cartel de la Licitación Nacional No. 2013LN-000010-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios de la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición “Esponja de Poliuretano Tamaño Abdominal y Recolector Canister con capacidad de 1000cc”.--------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que Tri D M S.A., presentó el 10 de setiembre del 2013 recurso de objeción.------- I. POR CUANTO: Que Yire Médica H.P S.A., presentó el 13 de setiembre del 2013 recurso de objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------- IV. POR CUANTO: Sobre el recurso interpuesto por Tri D M S.A . 1) Ítem 1: Esponja de Poliuretano Tamaño Abdominal. Sobre las Medidas. La objetante manifiesta que las medidas solicitadas en el pliego cartelario son 26 +- 2 x15 +- 2 x 3.3 +- 2 cm, en vista de lo cual solicita una ampliación a la medida de las esponjas de poliuretano: 26 +- 2 x 37 +- 2 x 3.3 +- 2 cm, siendo un tamaño adecuado para el manejo de la cavidad abdominal, medida que además se ajusta a lo que ofrece el mercado. Criterio de la División. Este órgano contralor considera necesario indicar que el recurso de objeción al cartel es el medio mediante el cual los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación administrativa solicitan eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limita la libre participación o que violentan normas o principios de la contratación adminis ...

R-DCA-530-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del seis de setiembre del dos mil trece ---------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000008-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios de la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición “Sonda nelaton y mallas para eventraciones”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Que Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S.A presentó el 23 de agosto del 2013 recurso de objeción. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las 14:00 horas del 26 de agosto del 2013 se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. SCASC-200- 2013 de fecha 28 de agosto del 2013. ------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.-------- IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel es el medio mediante el cual los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación administrativa solicitan eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limita la libre participación o que violentan normas o principios de la contratación administrativa. De conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el recurso de objeción debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación administrativa, a ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06546 1 de julio, 2013 DCA-1510 Doctor Daniel Quesada Rodríguez Director General a.i. Hospital San Juan de Dios Fax: 2256-7603 Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de autorización remitida por el Hospital San Juan de Dios para compra directa de Tac simulador, tres estaciones de trabajo para planificación virtual y un planificador para cálculo de dosis. Nos referimos a su oficio DG-5335-2013 de fecha 14 de junio 2013, recibido el pasado 17 de junio, mediante el cual el Hospital San Juan de Dios solicita autorización para gestionar la compra directa por exclusividad de un Tac-Simulador, tres estaciones de trabajo para planificación virtual y un planificador para cálculo de dosis. Sobre el particular, ha de indicarse que una vez efectuado el estudio preliminar de su solicitud, la misma se aparta de lo dispuesto por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, en relación con los requisitos que han de cumplirse y la información suficiente que debe ser suministrada a fin de atender una gestión con la cual se pretenda efectuar una contratación directa autorizada por esta Contraloría General. Lo anterior, por cuanto la solicitud se presenta en términos muy amplios, sin definición del objeto contractual, de la empresa a la que se requiere contratar de manera directa, del monto de la contratación, del fundamento jurídico que ampara la solicitud, entre otros aspectos. En razón de ello, y ante la ausencia de información esencial, no es posible ahondar en el estudio que implica una gestión de tal naturaleza y continuar con el conocimiento de la solicitud, por lo que se impone su denegatoria. Sin detrimento de lo dicho, se le hace saber a ese centro hospitalario que esta División se encuentra en la mayor disposición para atender la gestión interpuesta; por lo que una vez que se cue ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL Al contestar refiérase al oficio N.° 04353 7 de mayo, 2013 DFOE-DL-0335 Señor Pedro Rojas Guzmán Alcalde Municipal projas@sarapiqui.go.cr MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ Heredia Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de la Municipalidad de Sarapiquí Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢581.920.646,99. Al respecto se realizan las siguientes observaciones: 1.Se aprueba, entre otros, la incorporación al presupuesto de los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por las sumas de ¢139.424,8 miles y ¢297.938,7 miles respectivamente, con base en la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre del 2012, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión 6, artículo 4, del 11 de febrero del 2013. 2. Referente a los gastos financiados con los ingresos de Otros Servicios Comunitarios provenientes del subsidio del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), esa Municipalidad, previamente a su ejecución, deberá contar con los sistemas necesarios que permitan el control de los recursos, así como la evaluación de resultados y la correspondiente rendición de cuentas. Al respecto, es conveniente que ese Gobierno Local suscriba acuerdos con esas entidades, para contar con un marco normativo para el citado aporte y garantizar el cumplimiento del fin público de esos recursos. 3.La aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas queda a entera responsabilidad de esa Administración verificar la finalidad exacta establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley N.° 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupues ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 03532 10 de abril de 2013 DCA-0780 Señora Hilda Oreamuno Ramos Directora General a. i. Hospital San Juan de Dios Estimada señora: Asunto: Se autoriza al Hospital San Juan de Dios a contratar en forma directa la demolición de: a) estructura de techo (cerchas) y cubierta de HG (zinc); b) paredes externas e internas y c) del entrepiso de madera y, la Construcción de: a) Colocación de viguetas metálicas de entrepiso y su anclaje; b) Chorrea de concreto del entrepiso; c) confección e instalación de la estructura metálica de techo (cerchas); d) Colocación de cubierta HG #26; e) Pintura de toda la estructura metálica; f) Pintura de las paredes externas; g) Previstas y pasantes para la futura instalación de los sistemas electromecánicos del Edificio de antigua Medicina II, con la empresa Estructuras S. A. por un monto máximo de ?243.434.359,80. Damos respuesta a sus oficios DG-1754-2013 de 27 de febrero, recibido el 1° de marzo, A-619-2013 de 19 de marzo recibido el 20 del mismo mes, A-0652-2013 de 21 de marzo recibido en la misma fecha y, finalmente, A-0731-2013 del 4 de abril, todos del año en curso, mediante los cuales solicita autorización para contratar en forma directa las actividades indicadas en el asunto, con la empresa Estructuras S. A. I.- Justificación de la solicitud Para sustentar la solicitud de contratación directa con la empresa indicada, se indica lo siguiente: 1. Esa entidad realizó un estudio para evaluar las condiciones estructurales de ese complejo hospitalario. Agrega que ese estudio se efectuó con posterioridad al inicio del proyecto de remodelación de las Salas de Operaciones y como resultado, una vez efectuada la demolición de las salas de cirugía, se determinó la magnitud de la afectación de las áreas aledañas, por lo que es im ...